Вернуться назад
1. Что это, для чего это, правовое регулирование:
- понятие – признаки или особенности;
- структура и содержание;
- виды и критерии деления на виды;
- функции и цели – для чего нужно явление;
- как используется в сферах общественной жизни: (1) экономической, (2) социальной, (3) духовно-культурной и (4) политической;
- правовое регулирование в РФ
Термин «собственность» употребляется в самых разнообразных значениях. В одних случаях его используют как синоним, эквивалент понятий «имущество» или «вещи», говоря, например, о «передаче собственности» или о «приобретении собственности». В других случаях считают, что речь идет о непосредственно экономическом отношении. С правовой же точки зрения, не просто собственность, а именно право собственности является специфическим правовым режимом, который регулирует отношения только по поводу вещей, но не иных объектов гражданско-правовых отношений.
Общим подходом является то, что собственность – это не вещи и не имущество, а экономическое отношение, которые являются предпосылкой товарообмена. Экономическое содержание отношений собственности заключается, во-первых, в том, что лицо присваивает некие блага (имущество), которые тем самым отчуждаются от других лиц. Во-вторых, присвоение имущества связано с осуществлением над ним хозяйственного господства – с возможностью лица по своему усмотрению решать, каким образом использовать это имущество. В-третьих, лицо, присвоившее имущество, получает не только «благо», но и «бремя» содержания собственных вещей -- осуществление их ремонта и охраны; несение риска случайной гибели; несение риска возможных потерь от неумелого или нерационального ведения своих дел (вплоть до разорения и банкротства).
Важно, что право собственности как специфический правовой режим регулирует не все экономические отношения присвоения. Так, экономические отношения присвоения могут регулироваться ограниченными вещными права, правом аренды и доверительным управлением (обязательственные права), исключительными правами. Что касается правовых отношений собственности между людьми, то они носят абсолютный характер – в рамках, прежде всего, права собственности и исключительных прав (авторских, патентных, прав на средства индивидуализации), некоторые носят относительный характер – право аренды. Отношения собственника к вещи заключаются в объеме реализуемых правомочий: так, если реализуется право собственности, то доступна триада правомочий – владение, пользование и распоряжения; если же речь идет об исключительных правах -- то правомочия использования, распоряжения и защиты (поскольку объектом исключительных прав невозможно владеть, а защищать возможно специальными способами, отличающимися от защиты права собственности на вещи).
Экономические отношения присвоения выступают в различных формах в зависимости от того, кто является их субъектом: отдельный человек, группа лиц или организованный ими коллектив, государство или общество в целом. По этому критерию различают (1) индивидуальное, (2) групповое или коллективное и (3) общественное присвоение. Эти экономические формы присвоения принято называть формами собственности.
По мнению известного цивилиста Суханова Е.А., указанные выше формы собственности представляют собой экономические, а не юридические категории. Их нельзя отождествлять с правом собственности или с его разновидностями, выделяя или противопоставляя на этом основании, например, «право индивидуальной (или частной) собственности» и «право коллективной собственности». Коллектив может считаться субъектом присвоения (собственности) только в экономическом, но не в гражданско-правовом смысле. Субъектами правовых отношений собственности могут быть только субъекты гражданского права – (1) физические и (2) юридические лица, а также (3) публично-правовые образования (РФ, субъекты РФ и органы местного самоуправления).
Следует обратить внимание на то, что в части 2 статьи 8 Конституции РФ говорится, что в РФ признаются и защищаются равным образом частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности. В этой статье имеются в виду именно экономические, а не юридические категории собственности. Юридически существует одно право собственности с единым, одинаковым для всех собственников набором правомочий – владение, пользование и распоряжение (Раздел II Части 1 ГК РФ), -- у которого могут быть лишь различные гражданско-правовые субъекты (граждане, юридические лица, государство и другие публично-правовые образования).
Интересно, что в середине 20 века практически все экономисты на вопрос, какая собственность будет преобладать в конце 20 века, отвечали государственная. Был только один ученый, которые говорили, что доминировать будет частная собственность, -- Ф. фон Хайек. Он указал, что доминирование частной собственности будет основано на «скрытых знаниях» собственников. Суть этих знаний заключалась в том, что только частный собственник может передать своим наследникам все доскональные знания о предмете собственности, чего сложно добиться в случаях иных форм собственности.
Я полагаю, что отношения собственности являются важным фактором экономического роста любого общества. При этом важно, чтобы государство правовыми и организационно-экономическими инструментами могло обеспечить максимально комфортные условия обладания собственностью и минимальные возможности для использования собственности в теневом секторе экономики. В ином случае, по мнению известно экономиста Эрнандо де Сотто – нелегальная собственность малопродуктивна и не становится фактором экономического роста.
Общим подходом является то, что собственность – это не вещи и не имущество, а экономическое отношение, которые являются предпосылкой товарообмена. Экономическое содержание отношений собственности заключается, во-первых, в том, что лицо присваивает некие блага (имущество), которые тем самым отчуждаются от других лиц. Во-вторых, присвоение имущества связано с осуществлением над ним хозяйственного господства – с возможностью лица по своему усмотрению решать, каким образом использовать это имущество. В-третьих, лицо, присвоившее имущество, получает не только «благо», но и «бремя» содержания собственных вещей -- осуществление их ремонта и охраны; несение риска случайной гибели; несение риска возможных потерь от неумелого или нерационального ведения своих дел (вплоть до разорения и банкротства).
Важно, что право собственности как специфический правовой режим регулирует не все экономические отношения присвоения. Так, экономические отношения присвоения могут регулироваться ограниченными вещными права, правом аренды и доверительным управлением (обязательственные права), исключительными правами. Что касается правовых отношений собственности между людьми, то они носят абсолютный характер – в рамках, прежде всего, права собственности и исключительных прав (авторских, патентных, прав на средства индивидуализации), некоторые носят относительный характер – право аренды. Отношения собственника к вещи заключаются в объеме реализуемых правомочий: так, если реализуется право собственности, то доступна триада правомочий – владение, пользование и распоряжения; если же речь идет об исключительных правах -- то правомочия использования, распоряжения и защиты (поскольку объектом исключительных прав невозможно владеть, а защищать возможно специальными способами, отличающимися от защиты права собственности на вещи).
Экономические отношения присвоения выступают в различных формах в зависимости от того, кто является их субъектом: отдельный человек, группа лиц или организованный ими коллектив, государство или общество в целом. По этому критерию различают (1) индивидуальное, (2) групповое или коллективное и (3) общественное присвоение. Эти экономические формы присвоения принято называть формами собственности.
По мнению известного цивилиста Суханова Е.А., указанные выше формы собственности представляют собой экономические, а не юридические категории. Их нельзя отождествлять с правом собственности или с его разновидностями, выделяя или противопоставляя на этом основании, например, «право индивидуальной (или частной) собственности» и «право коллективной собственности». Коллектив может считаться субъектом присвоения (собственности) только в экономическом, но не в гражданско-правовом смысле. Субъектами правовых отношений собственности могут быть только субъекты гражданского права – (1) физические и (2) юридические лица, а также (3) публично-правовые образования (РФ, субъекты РФ и органы местного самоуправления).
Следует обратить внимание на то, что в части 2 статьи 8 Конституции РФ говорится, что в РФ признаются и защищаются равным образом частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности. В этой статье имеются в виду именно экономические, а не юридические категории собственности. Юридически существует одно право собственности с единым, одинаковым для всех собственников набором правомочий – владение, пользование и распоряжение (Раздел II Части 1 ГК РФ), -- у которого могут быть лишь различные гражданско-правовые субъекты (граждане, юридические лица, государство и другие публично-правовые образования).
Интересно, что в середине 20 века практически все экономисты на вопрос, какая собственность будет преобладать в конце 20 века, отвечали государственная. Был только один ученый, которые говорили, что доминировать будет частная собственность, -- Ф. фон Хайек. Он указал, что доминирование частной собственности будет основано на «скрытых знаниях» собственников. Суть этих знаний заключалась в том, что только частный собственник может передать своим наследникам все доскональные знания о предмете собственности, чего сложно добиться в случаях иных форм собственности.
Я полагаю, что отношения собственности являются важным фактором экономического роста любого общества. При этом важно, чтобы государство правовыми и организационно-экономическими инструментами могло обеспечить максимально комфортные условия обладания собственностью и минимальные возможности для использования собственности в теневом секторе экономики. В ином случае, по мнению известно экономиста Эрнандо де Сотто – нелегальная собственность малопродуктивна и не становится фактором экономического роста.
2. Вывод – актуальность в России:
повышение благосостояния общества в каждой сфере:
- экономической,
- социальной,
- духовно-культурной,
- политической
Я считаю, что собственность как отношения экономичного присвоения материальных и нематериальных объектов удовлетворяет потребности людей. Без собственности (неважно, в какой форме правового регулирования) сложно построить общество как систему, поскольку собственность является материальной, инфраструктурной основной общества. В таком контексте важными функциями обладает не только частная, но и государственная собственность. Ведь если частная собственность направлена на удовлетворение личных потребностей человека, то государственная – на повышение благосостояния всего общества во всех сферах жизни: экономической, социальной, духовно-культурной и политической.
Я также считаю, что в нашем обществе важно проводить обучение детей и молодежи экономическим отношениям собственности. Важно на примерах показывать, что накопление частной собственности и удовлетворение материальных потребностей не должно являться целью и смыслом жизни. В этом ключе следует учитывать мнение писателя Салтыкова-Щедрина М.Е.: «Горе – думается мне – тому граду, в котором и улица, и кабаки безнужно скулят о том, что собственность священна! наверное, в граде сем имеет произойти неслыханнейшее воровство!»
Я согласен с известным экономистом Глазьевым С.Ю. в том, что ряд отношений собственности, сложившихся в России в рамках ультралиберальной экономики, должны быть пересмотрены. Так, Сбербанк России должен компенсировать населению вклады, «сгоревшие» в Сбербанке в 1991 году, с учетом реальной инфляции. Далее, следует обратить внимание на то, что многие компании крупного бизнеса в России были получены в процессе неоднозначной приватизации, а ряд крупных предпринимателей, владеющих российскими активами (например, НЛМК), имеют холдинговые компании в иностранных недружественных юрисдикциях. В связи с этим представляется разумным, в качестве инвестиций в социальную стабильность, справедливость и национальную ориентированность предпринимателей предусмотреть высокий налог (прямой или косвенный) при наследовании ранее приватизированных активов или активов с холдинговыми структурами в недружественных юрисдикциях.
Я также считаю, что в нашем обществе важно проводить обучение детей и молодежи экономическим отношениям собственности. Важно на примерах показывать, что накопление частной собственности и удовлетворение материальных потребностей не должно являться целью и смыслом жизни. В этом ключе следует учитывать мнение писателя Салтыкова-Щедрина М.Е.: «Горе – думается мне – тому граду, в котором и улица, и кабаки безнужно скулят о том, что собственность священна! наверное, в граде сем имеет произойти неслыханнейшее воровство!»
Я согласен с известным экономистом Глазьевым С.Ю. в том, что ряд отношений собственности, сложившихся в России в рамках ультралиберальной экономики, должны быть пересмотрены. Так, Сбербанк России должен компенсировать населению вклады, «сгоревшие» в Сбербанке в 1991 году, с учетом реальной инфляции. Далее, следует обратить внимание на то, что многие компании крупного бизнеса в России были получены в процессе неоднозначной приватизации, а ряд крупных предпринимателей, владеющих российскими активами (например, НЛМК), имеют холдинговые компании в иностранных недружественных юрисдикциях. В связи с этим представляется разумным, в качестве инвестиций в социальную стабильность, справедливость и национальную ориентированность предпринимателей предусмотреть высокий налог (прямой или косвенный) при наследовании ранее приватизированных активов или активов с холдинговыми структурами в недружественных юрисдикциях.
3. Примеры из практики
Формы собственности играют определённую роль в формационном подходе типологизации обществ, разработанном К. Марксом. Так, в рамках формационного подхода общества делятся по способу производства (то есть, как и с помощью каких средств производства создаются материальные блага) и по принадлежности средств производства. Поэтому формационный подход выделяет пять общественно-экономических формаций: первобытнообщинный строй, рабовладельческая, феодальная, капиталистическая (где существуют все формы собственности) и коммунистическая (где частная, он не личная, собственность отсутствует) формация.
4. С чем не путать
Экономические отношения собственности не обязательно оформляются правом собственности, как совокупности правомочий на материальные вещи. Может быть экономическая собственность на права требования, на информацию или на результаты интеллектуальной деятельности. Более того, нематериальные результаты интеллектуальной и творческой деятельности (произведений науки, литературы и искусства; программ для ЭВМ; исполнений; изобретений; полезных моделей; промышленных образцов; селекционных достижений) часто называют «интеллектуальной собственностью». С правовой точки зрения на такие объекты не распространяется режим права собственности (Раздел II Части 1 ГК РФ), они защищаются Частью 4 ГК РФ из-за невозможности физического обладания и специфики защиты.
Видео-разбор эссе: https://rutube.ru/video/3cdae9288ddcf34158e21ba016d202bb/
Ссылка на фонд «Мы едины»: https://bf-myediny.ru/
Написанные эссе к ДВИ прошлых лет: https://disk.yandex.ru/d/U2boqlWVVXi_Ew
Пособие к ДВИ: https://disk.yandex.ru/d/YnxTPDThcE6HQQ
Пособия к эссе: https://disk.yandex.ru/d/6bPWEV1eDSAFdg
Плейлисты (1) видео-занятий подготовки к ДВИ и (2) видео-разборов эссе: https://rutube.ru/channel/24027290/playlists/
Ссылка на фонд «Мы едины»: https://bf-myediny.ru/
Написанные эссе к ДВИ прошлых лет: https://disk.yandex.ru/d/U2boqlWVVXi_Ew
Пособие к ДВИ: https://disk.yandex.ru/d/YnxTPDThcE6HQQ
Пособия к эссе: https://disk.yandex.ru/d/6bPWEV1eDSAFdg
Плейлисты (1) видео-занятий подготовки к ДВИ и (2) видео-разборов эссе: https://rutube.ru/channel/24027290/playlists/
