Вернуться назад
Монополия и ее виды
1. Общее-простые факты из ЕГЭ:
- понятие;
- структура и содержание;
- особенность;
- виды и критерии деления на виды;
- функции;
- факторы возникновения и существования;
- последствия;
- правовое регулирование в РФ.
Монополия -- экономическая категория, характеризующая структуру рынка с преобладанием на нем единоличного (максимум двух) продавца или покупателя, продающего (приобретающего) товар без близких заменителей. С экономической точки зрения такая структура рынка именуется абсолютной («чистой») монополией. Возможность продавца или двух продавцов определять условия рынка называется монополией или дуополией; возможность покупателя или двух покупателей – монопсонией или дуопсонией.
На практике чаще всего существуют рынки с различной степенью монополизации и конкуренции. Так, конкуренцией называется соперничество хозяйствующих субъектов, при котором самостоятельными действиями каждого из них исключается или ограничивается возможность другого субъекта в одностороннем порядке воздействовать на условия обращения товаров на рынке. Типы рынков с указанной выше различной степенью конкуренции и монополизации получили название рынки «несовершенной» конкуренции ((1) олигополия – возможность исключительно продавцов определять условия рынка; (2) олигопсония -- – возможность исключительно покупателей определять условия рынка; и (3) монополистическая конкуренция (конкурентная монополия и конкурентная монопсония) – коллективное доминирование не всех, а ограниченного числа продавцов или покупателей.
Монополия всегда предполагает наличие доминирующего положения у субъекта монополии. Так, «доминированием» или «доминирующим положением» называется особая возможность хозяйствующего субъекта оказывать решающее влияние на общие условия обращения товара на рынке (устранять с рынка других хозяйствующих субъектов или затруднять их доступ на рынок). В зависимости от степени вмешательства государства в установление доминирующего положения следует различать три вида монополий: (1) создаваемые в результате регулирующего воздействия государства (естественные монополии, монополия в области вооружения, наркотических средств); (2) возникающие в результате обладания исключительными правами (защита интеллектуальной собственности); (3) образуемые вследствие самостоятельных действий предпринимателей (Яндекс -- на рынке услуг по интернет-поиску).
Указанные выше три вида монополий можно разделить на (1) защищенные от конкуренции со стороны других участников рынка и (2) не защищенные от конкуренции. Так, по мнению известного правоведа Губина Е.П., те монополии, которые на законных основаниях либо не допускают, либо существенно ограничивают конкуренцию для других хозяйствующих субъектов, называют «закрытые», «легальные» монополии. К ним относятся: (1) монополии, непосредственно регулируемые государством, и (2) монополии обладателей исключительных прав. Остальные монополии не могут быть защищены от конкуренции.
Монополии первого вида –- монополии, непосредственно регулируемые государством. Они создаются по воле государства с целью обеспечения государственных и общественных интересов. Эти монополии защищены от конкуренции со стороны других хозяйствующих субъектов. Существует две разновидности монополий рассматриваемого типа: (1) государственные и (2) естественные монополии.
Государственная монополия - монополия, целями создания которых являются: защита экономических интересов государства и потребителей, укрепление безопасности, внешнеторговых, военно-политических позиций государства, ограничение свободного оборота определенных товаров. Такими монополиями может быть оборот наркотических средств, производство вооружения,э в некоторых странах производство спирта и табачных изделий. Государственные монополии вводятся в императивном порядке и направлены, в основном, на обеспечение публично-правовых интересов.
Естественная монополия, в соответствии с ФЗ «О естественных монополиях» -- состояние товарного рынка, когда удовлетворение спроса потребителей можно эффективнее осуществить в отсутствие конкуренции, например, в силу технологических особенностей производства товаров или услуг. Так, один субъект предпринимательства может снабжать весь рынок, имея более низкие издержки, чем имели бы несколько конкурентов (например, Транснефть при транспортировке нефти). Существует перечень сфер деятельности, в которых введен режим естественной монополии, например: транспортировка нефти и нефтепродуктов по магистральным трубопроводам; транспортировка газа по трубопроводам; услуги по передаче электрической энергии; услуги морских и воздушных портов.
Монополии второго вида -- монополии обладателей исключительных прав. Монопольное положение возникает из обладания (использования) исключительными правами на объекты «интеллектуальной собственности». Ими являются права на изобретения, полезные модели, промышленные образцы, товарные знаки, знаки обслуживания, наименования мест происхождения товаров, фирменные наименования.
Третий вид монополий -- рыночные монополии. Они создаются вследствие самостоятельных действий предпринимателей в результате победы в добросовестной конкуренции на рынке, выхода с рынка других конкурентов или их минимальной долей на рынке. Такие субъекты рыночных монополий, то есть конкретные предприниматели и фирмы, получают возможность осуществлять доминирующее положение на рынке. При этом они обязаны соблюдать конкуренцию в отношении других менее крупных участников рынка.
Существуют ситуации, когда доминирующее положение могут получить в совокупности несколько игроков. Это называется коллективным доминированием, с точки зрения права, или монополистической конкуренцией, с точки зрения экономики. Так, по статье 5 ФЗ «О защите конкуренции» коллективным доминированием считается ситуация, когда три субъекта контролируют более 50% рынка или 5 субъектов -- более 75% рынка (пример, Яндекс-такси, Gett-такси и Ситимобил).
Важно, что доминирование само по себе не является нарушением, но злоупотребление доминирующим положением является нарушением. Злоупотребление доминирующим положением может выражаться (1) в установлении монопольно высоких или монопольно низких цен (демпинге), (2) в заключении соглашения между конкурентами о манипулировании ценами, разделе рынка, например, по территориальному принципу; (3) в сокращении или прекращении производства товаров; (4) в отказе от заключения договоров с контрагентами. Часто соглашения или согласованные действия монополистов формируют картели, что является уголовно наказуемым деянием по статье 178 УК РФ. Так, по мнению бывшего главы ФАС России И.Ю. Артемьева: «…картельные сговоры здесь очень дорого обходятся налогоплательщикам и госбюджету».
На практике чаще всего существуют рынки с различной степенью монополизации и конкуренции. Так, конкуренцией называется соперничество хозяйствующих субъектов, при котором самостоятельными действиями каждого из них исключается или ограничивается возможность другого субъекта в одностороннем порядке воздействовать на условия обращения товаров на рынке. Типы рынков с указанной выше различной степенью конкуренции и монополизации получили название рынки «несовершенной» конкуренции ((1) олигополия – возможность исключительно продавцов определять условия рынка; (2) олигопсония -- – возможность исключительно покупателей определять условия рынка; и (3) монополистическая конкуренция (конкурентная монополия и конкурентная монопсония) – коллективное доминирование не всех, а ограниченного числа продавцов или покупателей.
Монополия всегда предполагает наличие доминирующего положения у субъекта монополии. Так, «доминированием» или «доминирующим положением» называется особая возможность хозяйствующего субъекта оказывать решающее влияние на общие условия обращения товара на рынке (устранять с рынка других хозяйствующих субъектов или затруднять их доступ на рынок). В зависимости от степени вмешательства государства в установление доминирующего положения следует различать три вида монополий: (1) создаваемые в результате регулирующего воздействия государства (естественные монополии, монополия в области вооружения, наркотических средств); (2) возникающие в результате обладания исключительными правами (защита интеллектуальной собственности); (3) образуемые вследствие самостоятельных действий предпринимателей (Яндекс -- на рынке услуг по интернет-поиску).
Указанные выше три вида монополий можно разделить на (1) защищенные от конкуренции со стороны других участников рынка и (2) не защищенные от конкуренции. Так, по мнению известного правоведа Губина Е.П., те монополии, которые на законных основаниях либо не допускают, либо существенно ограничивают конкуренцию для других хозяйствующих субъектов, называют «закрытые», «легальные» монополии. К ним относятся: (1) монополии, непосредственно регулируемые государством, и (2) монополии обладателей исключительных прав. Остальные монополии не могут быть защищены от конкуренции.
Монополии первого вида –- монополии, непосредственно регулируемые государством. Они создаются по воле государства с целью обеспечения государственных и общественных интересов. Эти монополии защищены от конкуренции со стороны других хозяйствующих субъектов. Существует две разновидности монополий рассматриваемого типа: (1) государственные и (2) естественные монополии.
Государственная монополия - монополия, целями создания которых являются: защита экономических интересов государства и потребителей, укрепление безопасности, внешнеторговых, военно-политических позиций государства, ограничение свободного оборота определенных товаров. Такими монополиями может быть оборот наркотических средств, производство вооружения,э в некоторых странах производство спирта и табачных изделий. Государственные монополии вводятся в императивном порядке и направлены, в основном, на обеспечение публично-правовых интересов.
Естественная монополия, в соответствии с ФЗ «О естественных монополиях» -- состояние товарного рынка, когда удовлетворение спроса потребителей можно эффективнее осуществить в отсутствие конкуренции, например, в силу технологических особенностей производства товаров или услуг. Так, один субъект предпринимательства может снабжать весь рынок, имея более низкие издержки, чем имели бы несколько конкурентов (например, Транснефть при транспортировке нефти). Существует перечень сфер деятельности, в которых введен режим естественной монополии, например: транспортировка нефти и нефтепродуктов по магистральным трубопроводам; транспортировка газа по трубопроводам; услуги по передаче электрической энергии; услуги морских и воздушных портов.
Монополии второго вида -- монополии обладателей исключительных прав. Монопольное положение возникает из обладания (использования) исключительными правами на объекты «интеллектуальной собственности». Ими являются права на изобретения, полезные модели, промышленные образцы, товарные знаки, знаки обслуживания, наименования мест происхождения товаров, фирменные наименования.
Третий вид монополий -- рыночные монополии. Они создаются вследствие самостоятельных действий предпринимателей в результате победы в добросовестной конкуренции на рынке, выхода с рынка других конкурентов или их минимальной долей на рынке. Такие субъекты рыночных монополий, то есть конкретные предприниматели и фирмы, получают возможность осуществлять доминирующее положение на рынке. При этом они обязаны соблюдать конкуренцию в отношении других менее крупных участников рынка.
Существуют ситуации, когда доминирующее положение могут получить в совокупности несколько игроков. Это называется коллективным доминированием, с точки зрения права, или монополистической конкуренцией, с точки зрения экономики. Так, по статье 5 ФЗ «О защите конкуренции» коллективным доминированием считается ситуация, когда три субъекта контролируют более 50% рынка или 5 субъектов -- более 75% рынка (пример, Яндекс-такси, Gett-такси и Ситимобил).
Важно, что доминирование само по себе не является нарушением, но злоупотребление доминирующим положением является нарушением. Злоупотребление доминирующим положением может выражаться (1) в установлении монопольно высоких или монопольно низких цен (демпинге), (2) в заключении соглашения между конкурентами о манипулировании ценами, разделе рынка, например, по территориальному принципу; (3) в сокращении или прекращении производства товаров; (4) в отказе от заключения договоров с контрагентами. Часто соглашения или согласованные действия монополистов формируют картели, что является уголовно наказуемым деянием по статье 178 УК РФ. Так, по мнению бывшего главы ФАС России И.Ю. Артемьева: «…картельные сговоры здесь очень дорого обходятся налогоплательщикам и госбюджету».
2. Вывод – актуальность в России:
повышение благосостояния общества в каждой сфере:
- экономической,
- социальной,
- духовно-культурной,
- политической
Я полагаю, что существование государственных и естественных монополий в России более чем разумно. Зачастую цель деятельности субъектов-монополий -- не только получение прибыли, сколько реализация социально значимых задач, повышение благосостояния общества (например, Ростелеком создает современную инфраструктуру связи). Так, в ситуации фрагментации современной международной экономики на макрорегионы глобальная конкуренция между государствами трансформируется в протекционистскую политику. Субъекты государственных и естественных монополий, как раз, смогут эффективно существовать в рамках такой политики – например, эффективно развивать инфраструктуру Северного морского пути.
Я также считаю, что экономика России не должна развиваться только в рамках конкурентных рынков. Дело в том, что решению двух основных задач: (1) преодолению демографического кризиса (путем ограничений крепкого алкоголя и курения, программ материального стимулирования рождения второго и третьего ребенка) и (2) ограничению вывоза заработанного в России капитала за рубеж – не способствуют конкурентные и рыночные принципы и механизмы. Они не способны создавать стимулы для развития человеческого капитал и научно-технического прогресса как важных факторов экономического роста России. Такие глобальные, государственно значимые задачи как раз решаются субъектами государственных и естественных монополий, основным акционером которых часто является РФ.
Я также считаю, что экономика России не должна развиваться только в рамках конкурентных рынков. Дело в том, что решению двух основных задач: (1) преодолению демографического кризиса (путем ограничений крепкого алкоголя и курения, программ материального стимулирования рождения второго и третьего ребенка) и (2) ограничению вывоза заработанного в России капитала за рубеж – не способствуют конкурентные и рыночные принципы и механизмы. Они не способны создавать стимулы для развития человеческого капитал и научно-технического прогресса как важных факторов экономического роста России. Такие глобальные, государственно значимые задачи как раз решаются субъектами государственных и естественных монополий, основным акционером которых часто является РФ.
3. С чем не путать
Деятельность субъектов монополий, как ни странно, нужно отличать от монополистической деятельности. Так, если деятельность субъектов монополий сама по себе не является нарушением, то монополистическая деятельность является правонарушением. Монополистической деятельностью считаются противоречащие антимонопольному законодательству деяния, направленные на недопущение, ограничение или устранение конкуренции. Выделяются четыре вида монополистической деятельности: (1) злоупотребление доминирующим положением; (2) антиконкурентные соглашения; (3) антиконкурентные согласованные действия; (4) антиконкурентная координация экономической деятельности. За монополистическую деятельность как за противоправные, виновные деяния, причиняющие вред, предусмотрены меры юридической ответственности (административной или уголовной).
Видео-разбор эссе: https://rutube.ru/video/b9d730b9e3ae840a061e090bab6230a8/
Ссылка на фонд «Мы едины»: https://bf-myediny.ru/
Написанные эссе к ДВИ прошлых лет: https://disk.yandex.ru/d/U2boqlWVVXi_Ew
Пособие к ДВИ: https://disk.yandex.ru/d/YnxTPDThcE6HQQ
Пособия к эссе: https://disk.yandex.ru/d/6bPWEV1eDSAFdg
Плейлисты (1) видео-занятий подготовки к ДВИ и (2) видео-разборов эссе: https://rutube.ru/channel/24027290/playlists/
Ссылка на фонд «Мы едины»: https://bf-myediny.ru/
Написанные эссе к ДВИ прошлых лет: https://disk.yandex.ru/d/U2boqlWVVXi_Ew
Пособие к ДВИ: https://disk.yandex.ru/d/YnxTPDThcE6HQQ
Пособия к эссе: https://disk.yandex.ru/d/6bPWEV1eDSAFdg
Плейлисты (1) видео-занятий подготовки к ДВИ и (2) видео-разборов эссе: https://rutube.ru/channel/24027290/playlists/
