Международное гуманитарное право

Что это? Международное право часто рассматривается как основа для взаимоотношения государств и является самостоятельной правовой системой, а не отдельной отраслью права. Международное право, как система, больше чем отрасль, оно состоит из ряда отраслей, обособленных и межотраслевых правовых институтов. Признанными отраслями международного права являются (1) международное морское право, (2) международное воздушное право, (3) международное космическое право, (4) международное экологическое право, (5) международное гуманитарное право, (6) международное трудовое право, (7) международное уголовное право, (8) право международной безопасности, (9) право международных договоров, (10) право внешних сношений, (11) международная защита прав человека. При этом, как указывал известный правовед Лунц Л.А., все международно-правовые нормы можно разделить на нормы (1) международного публичного права и (2) международного частного права (коллизионные нормы).

Международное гуманитарное право (МГП) является одной из отраслей международного права. По мнению известного правоведа Бекяшева К.А., данная отрасль устанавливает международные стандарты отрасли, которая (1) регулирует отношения в связи с вооруженными конфликтами международного и немеждународного характера и (2) устанавливает ответственность за нарушение правил ведения военных действий. Указанные нормы действуют в отношении всех сторон и участников конфликта независимо от причины его возникновения.

Традиционно нормы МГП разделяют на две группы: (1) «право Гааги» и (2) «право Женевы». Право Гааги объединяет конвенции, которые регулируют порядок ведения военных действий, определяя права и обязанности воюющих сторон. В частности, итогом Гаагских конференций мира 1899 и 1907 годов стали конвенции о законах и обычаях сухопутной войны; о положении неприятельских торговых судов при начале военных действий; о превращении торговых судов в военные. К более поздним международным конвенциям относятся договоры, ограничивающие или запрещающие использование отдельных видов оружия.

Право Женевы охраняет интересы (1) лиц, вышедших из строя, и (2) лиц, не принимающих участия в боевых действиях, жертв вооруженных конфликтов, обеспечивая им гуманное обращение и уважение прав. Первая Женевская конвенция об улучшении участи раненых и больных воинов в действующих армиях была подписана 22 августа 1864 году. После Второй мировой войны в 1949 году были приняты четыре Женевских конвенций, которые называют конвенциями о защите жертв войны. В 1977 году к указанным конвенциям было принято два Дополнительных протокола.

Специальными принципами МГП, которые составляют основу этой отрасли международного права, являются (1) принцип гуманности, (2) принцип проведения различия, (3) принцип соразмерности и (4) принцип необходимости. Так, принцип гуманности означает, что лица, не участвующие или прекратившие принимать участие в военных действиях, имеют право на жизнь, уважение и защиту. Он направлен на то, чтобы избежать излишних страданий, вызванных военной необходимостью.

Далее, принцип проведения различия означает, что воюющие стороны в любое время обязаны проводить различие между гражданскими лицами и комбатантами (воюющими), между гражданскими и военными объектами. Принцип соразмерности запрещает вести военные действия, которые повлекут чрезмерные и несоизмеримые потери среди гражданского населения и гражданских объектов. Наконец, принцип необходимости ограничивает права воюющих сторон в выборе средств и методов нанесения ущерба, требуя выбирать наименее вредоносные средства и методы.

Для чего? МГП как отдельная отрасль права сформировалась, чтобы обеспечить гуманность ведения военных конфликтов. Для обеспечения гуманности во время военных действий МГП разделяет лиц на комбатантов (воюющих) и некомбатантов (невоюющих). Комбатантами являются: (1) личный состав вооруженных сил, ополчения и добровольческие отряды в составе вооруженных сил; (2) личный состав других ополчений; (3) население неоккупированной территории, которое стихийно берется за оружие для борьбы, если они открыто носят оружие. Комбатанты на войне являются законной целью и могут подвергаться нападениям и целенаправленному уничтожению. К некомбатантамотносятся медицинский и духовный персонал, входящий в вооруженные силы, и гражданское население.

К комбанантам и некомбатантам применяются одинаковые методы ведения войны, то есть способы, которые применяются сторонами при ведении военных действий и использовании средств ведения войны. Так, при ведении военных действий запрещается (1) отдавать приказ никого не оставлять в живых; (2) использовать в виде живого щита; (3) использовать голод и акты террора; (4) убивать или ранить комбатанта, который сдался; (5) незаконно использовать отличительные знаки (красный крест или красный полумесяц). Также запрещается использовать следующие средства: (1) удушливые и ядовитые газы, (2) бактериологические средства; (3) ядерное оружие, (4) обычное оружие с неизбирательным действием.

Регулирование? Международно-правовой обычай наряды с международными договорами являются основными источниками МГП. Так, обычаями, к примеру, являются то, что во время военных действий медицинский и духовный персонал должен пользоваться уважением и защитой от нападения, а гражданское население должно особенно оберегаться. На национальном уровне УК РФ, например, содержит составы преступлений против мира и безопасности человечества -- за применение запрещенных методов и средств ведения войны (статья 356 УК РФ) и за наемничество (статья 359 УК РФ).

Почему важно? Я считаю, что МГП регулирует важную сферу – сферу войны, придавая ей разумную гуманность. По мнению известного политолога Э. Лютвака в книге «Логика войны и мира», история человечества показывает, что состояние войны является, к сожалению, нормальным состоянием. По всей видимости, войны являются проявлением природы человека. Даже большая просвещенность человечества и появление системы обязательного образования в различных странах не отменили войны как способы решения противоречий. С просвещенностью люди разработали только новые способы ведения войны (Р. Оппенгеймер – атомную бомбу, Сахаров А.Д. – водородную бомбу).

Я полагаю, что важны не только способы и средства ведения традиционных войн, но запрет на проведение гибридных, прокси-, технологических, идеологических и экономических войн. Без запрета таких типов войн договоры о нераспространении ядерного оружия, ракет средней и меньшей дальности, иные сходные договоры не будут иметь эффекта. В современном мире необходим масштабный договор о коллективной архитектуре безопасности между ведущими странами мира, который сможет урегулировать глобальные противоречия и введет временный (возможно, на 50 лет) запрет на указанные выше войны.

Положения МГП следует отличать от правового регулирования против геноцида, которое обычно включается в международную защиту прав человека. Так, существует международная Конвенция о предупреждении преступления геноцида и наказании за него. Конвенция была принята после Второй мировой войны, во многом, для предотвращения преступлений сходных с геноцидом народов СССР и еврейского народа со стороны нацисткой Германии и ее союзников – Финляндии, Польша, Румынии, Италии, Венгрии, Испании (Яковлев Е.Н. «Нацистский геноцид народов СССР»).

Основой для становления международного гуманитарного права явилась книга Г. Гроция «О праве войны и мира» (1625 года). В ней впервые были систематизированы нормы о праве войны и о делении войны на публичную и частную. На основе теоретических разработок Г. Гроция был разработан Вестфальский мир 1648 года, заключенный по результатам Тридцатилетней войны.

Видео-разбор эссе: https://rutube.ru/video/fd57bc7c1f5cbdf12b315c44d5c78aa9/
Ссылка на фонд «Мы едины»: https://bf-myediny.ru/
Написанные эссе к ДВИ прошлых лет: https://disk.yandex.ru/d/U2boqlWVVXi_Ew
Пособие к ДВИ: https://disk.yandex.ru/d/YnxTPDThcE6HQQ
Пособия к эссе: https://disk.yandex.ru/d/6bPWEV1eDSAFdg
Плейлисты (1) видео-занятий подготовки к ДВИ и (2) видео-разборов эссе: https://rutube.ru/channel/24027290/playlists/