Безработица

Безработица – это состояние части общества, количественный показатель рынка труда, указывающий на уровень не вовлеченных в трудовую деятельность по найму людей. Важно понимать, что безработными являются не только уволенные по различным причинам, но и те лица, которые добровольно оставили свою прежнюю работу и находятся в поиске новой работы. Структура безработицы по её причинам состоит из основных четырёх категорий: (1) уволенные, (2) оставившие работу по собственному желанию, (3) пришедшие на рынок труда после перерыва в трудовой деятельности, (4) впервые пришедшие на рынок труда.

По критерию зависимости от экономического цикла безработицу делят на естественную (не зависит от цикла) и циклическую (зависит от цикла). Естественная безработица делится на фрикционную (временная, возникает после увольнения) и структурную (вызванная, например, кризисом в отрасли промышленности). В зависимости от мотива различают добровольную и вынужденную безработицу. По категориям населения: выделяют маргинальную безработицу — безработицу среди слабо защищённых слоёв населения (молодёжи, инвалидов).

Далее, по степени наблюдаемости выделяют зарегистрированную и скрытую безработицу. Зарегистрированная безработица включает в себя незанятое население, занимающееся поиском работы и официально поставленное на учёт. Скрытая безработица включает в себя формально занятые, но фактически безработные лица. Например, в результате спада производства работники могут не увольняться, но находиться в вынужденном отпуске. Это очень коварный вид безработицы – он непосредственно влияет на спад экономического роста, но при этом государство не может четко определять причину спада.

Важными экономическими причинами безработицы являются (1) перенасыщение рынка труда специалистами определенной области; (2) сокращение производства (из-за цикличности экономических фаз – рецессии или спада производства); (3) резкое развитие/внедрение технологий, вследствие чего устаревают некоторые специальности. Основной демографической причиной безработицы является рост численности населения трудоспособного возраста -- увеличивается предложение на рынке труда без увеличения спроса. Наконец, географическое перемещение, изменение жизненных и профессиональных интересов: переобучение, получение высшего образования, переквалификация; новый этап в личной жизни: рождение детей – все это может стать причиной безработицы.

Безработица имеет негативные социальные и экономические последствия для общества в целом, отдельных его групп и слоев, для семей, для каждого человека. Среди всех этих последствий увеличение смертности от сердечных заболеваний, рост числа самоубийств и убийств, численность пациентов в психиатрических лечебницах, ухудшение отношений в семье, рост преступности. Безработица в подавляющем большинстве случаев снижает экономический рост. Условно позитивными последствиями безработицы можно назвать формирование мобильного «резерва» рабочей силы, который можно задействовать при расширении производства.

Главным условием предотвращения безработицы является создание в экономике ситуации экономического роста. Это можно обеспечить не только экономическими механизмами, но и социальными -- созданием эффективной и доступной системы образования: общего (для детей и подростка), специального и корпоративного (для подростков, молодежи и переобучающихся) и высшего. В культурной сфере необходимо создавать позитивное отношение к труду и трудящимся – на это должны быть направлены фильмы, шоу в видеохостингах, передачи, книги. Наконец, функционирование организованного рынка труда, когда государство формирует биржи труда и центры занятости, занимается финансированием корпоративных академий и центров переобучения – будет стимулировать занятость населения.



Правовое регулирование безработицы и занятости в РФ осуществляется в рамках Конституции РФ, Трудового кодекса РФ, ФЗ «О занятости населения в РФ» и ФЗ «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности». Конечно, нарушения трудовых отношений, предметом которых может стать безработица, регулируются КоАП РФ и Уголовным кодексом РФ.

Я убежден, что в контексте экономической сферы в России большие резервы трудоспособного населения страны. Эти резервы, по мнению известного экономиста Глазьева С.Ю., могут высвобождаться, если будет осуществляться технологическая модернизация в ключевых трудоемких отраслях хозяйства (в агропромышленном комплексе, например). Модернизация промышленной инфраструктуры – замена устаревшей и создание новой -- потребует государственных целевых и частных инвестиций. Это позволит избавиться от скрытой безработицы, в условиях которой работники формально считаются занятыми в производстве и получают доход от занятости, хотя для реализации хозяйственных процессов они не нужны.

В контексте политической и экономической сфер модернизация и создания новых производственных мощностей в Росси в настоящий момент видится возможным, только при условии скоординированной деятельности Правительства РФ и Банка России, направленной на экономический рост. Принципиально важным в таком моменте является денежно-кредитная политика – достаточная эмиссия денег, не запредельная ставка рефинансирования, ограничение спекулятивных операций для предотвращения девальвации рубля. Также важным являются валютные ограничения (обязательная продажа валютной выручки) и ограничения для вывоза капитала из России.

Следует обратить внимание на то, что в сентябре 2023 года Президент России Путин В.В. заявил, что официальный уровень безработицы в России составляет всего лишь 3 % от всего работающего населения. При этом безработица среди молодежи не настолько мала. Одним из способов решения этой проблемы в контексте социальной политики могло бы стать максимально жесткие правила пребывания нерезидентов на территории Российской Федерации. Это обеспечило бы перенаправление потоков трудовой миграции исключительно в отрасли, нуждающиеся в краткосрочном притоке кадров. Далее, развитие института ученического договора как фактора удержания и продвижения подготовленных молодых специалистов у работодателей, профилактики безработицы.

Безработице противостоит занятость населения. Занятость -- количественный показатель рынка труда, указывающий на уровень вовлеченных в трудовую деятельность по найму людей. Так, в случае полной занятости можно говорить о перегреве экономики – в такой ситуации невозможно производить больше товаров, поскольку существует дефицит рабочей силы. Рынок труда становится неконкурентным, повышается заработная плата – увеличивается инфляции. Если же безработица большая, то государство помогает рынку труда тем, что формирует биржи труда и центры занятости населения в помощь для поиска работы.

Забастовки, очевидно, отличаются от безработицы. Так, при безработице работники не могут работать не по своей воли, а при забастовке работники сами инициируют приостановку трудовой деятельности. Далее, если безработица часто является поводом для социального конфликта, то забастовка является непосредственным проявлением социального конфликта. Функция государства и общества в целом создавать социально-экономические условия, предотвращающие безработица и забастовки