Демпинг в экономике: понятие и риски

Демпинг -- это формирование и поддержание цены на рыночный товар ниже его нормальной стоимости или ниже цены на аналогичный товар. Получается, что демпинг возможен в отношении товара, который оборачивается на рынке с конкурентными условиями. При этом рынком считается пространство, на котором существует децентрализованный механизм формирования цен на товары, услуги и работы путем нахождения равновесия между спросом и предложением. А конкуренция определяется как соперничество хозяйствующих субъектов, при котором самостоятельными действиями каждого из них исключается или ограничивается возможность другого субъекта в одностороннем порядке воздействовать на условия обращения товаров на рынке.

Важно, что продуктовые (товарные) границы рынка обычно определяются через взаимозаменяемые товары. Географическими же границами рынка являются пределы, в которых осуществляется реализация товара при сохранении рентабельности (учитываются логистические затраты, близость к сырьевым источникам, стоимость рабочей силы). Соответственно, в зависимости от товарных и географических границ демпинг возможно осуществлять на следующих рынках: (1) глобальных (на территории большинства стран мира – рынках потребительских товаров), (2) международных (в нескольких странах -- ЕАЭС или БРИКС), (3) национальных (на территории одного государства), (4) региональных (в одном или нескольких регионах государства) и (5) локальных (в пределах города или поселения).

Так, торговые соглашения на уровне Всемирной торговой организации запрещают демпинг между государствами и устанавливают механизмы возмещения убытков при выявлении фактов демпинга. Это делается для того, чтобы демпинг не приводил бы к риску дестабилизации межгосударственной торговли и напряженности политических отношений. В ситуации же, например, фактической экономической войны, которую в настоящий момент ведут западные страны с Россией, демпинг при торговле нефтью, газом или зерном должен считаться разумно эффективным и законным ответом.

Российская Федерация использует различные правовые способы защиты как своих государственных интересов, так и интересов граждан от рисков, связанных с демпингом. Так, для защиты от рисков межгосударственного демпинга существует ФЗ «О специальных защитных, антидемпинговых и компенсационных мерах при импорте товаров». В нем предусмотрен порядок выявления факта демпингового импорта, порядок расчета и введения Российской Федерацией антидемпинговой пошлины и иных компенсационных мер. Эти действия осуществляются государством в рамках внешнеэкономической политики.

Внутренним демпингом (демпингом на национальных и локальных рынках) следует считать поведение определенного хозяйствующего субъекта в экономике внутри страны. Так, основным риском для экономики при осуществлении демпинга является ограничение или устранение конкуренции – так называемый «хищнический демпинг». В рамках хищнического демпинга фирма или предприниматель временно устанавливают заниженные цены на товары, чтобы прекратить или существенно сократить предпринимательскую деятельность конкурента. Такие действия существенным образом ограничивают конкуренцию на рынках.

Демпинг считается антимонопольным правонарушением для лица, обладающего доминирующим положением на рынке. Так, по ФЗ «О защите конкуренции» доминирующим может быть признан не любой хозяйствующий субъект, а тот, кто, в общем случае, занимает более 50 процентов рынка определенного товара. Доминирование будет означать возможность односторонними действиями оказывать решающее влияние на общие условия обращения товара на рынке (устранять с рынка других хозяйствующих субъектов или затруднять их доступ). Демпинг в таком случае будет рассматриваться как злоупотребление доминирующим положением.

Демпинг связан с риском снижения качества товаров, работ и услуг. Такие ситуации возможны, когда в рамках общестрановой инфляции, то есть увеличения цен на территории всей страны, происходит упрощение рецептуры пищевых товаров или уменьшение функционала технологически сложных товаров при сохранении или уменьшении цены. Такой вид демпинга можно назвать спорадическим демпингом. Он негативно влияет на удовлетворение потребительского спроса.

На практике встречается псевдодемпинг, то есть такой метод конкурентной борьбы, когда продавец демонстрирует снижение цен, но в действительности этого не делает. К примеру, в интернет-магазине может быть заявлена низкая цена на товар, но в его комплектацию не будут входить важные элементы. Это может быть ноутбук без зарядного устройства или кухонный комбайн с неполным набором ножей. В связи с этим возникают риски социального недовольства и судебных разбирательств со стороны обычных потребителей.

Конечно, риски нарушения прав потребителей из-за демпинга стремятся предотвратить положения Закона РФ «О защите прав потребителей». Данный закон защищает потребителей от мошеннических схем, некачественных товаров и услуг, которые появляются в результате демпинговых процессов. К примеру, согласно этим законам предприниматель обязан предоставлять в описании товара доступную информацию о его конечной цене, комплектации, материалах, сроке годности и способе использования.

Иные виды демпинга могут порождать риски прямого нарушения закона, в частности, совершения преступлений или административных правонарушений. Так, если работодатель перестает платить заработную плату работникам, то это можно назвать зарплатным демпингом. В случае, если работодатель будет платить заработную плату в конвертах и уклоняться от налогов – то это будет налоговым демпингом. Все эти действия являются прямым нарушением закона.

Демпинг -- это формирование и поддержание цены на рыночный товар ниже его нормальной стоимости или ниже цены на аналогичный товар. Получается, что демпинг возможен в отношении товара, который оборачивается на рынке с конкурентными условиями. При этом рынком считается пространство, на котором существует децентрализованный механизм формирования цен на товары, услуги и работы путем нахождения равновесия между спросом и предложением. А конкуренция определяется как соперничество хозяйствующих субъектов, при котором самостоятельными действиями каждого из них исключается или ограничивается возможность другого субъекта в одностороннем порядке воздействовать на условия обращения товаров на рынке.

Важно, что продуктовые (товарные) границы рынка обычно определяются через взаимозаменяемые товары. Географическими же границами рынка являются пределы, в которых осуществляется реализация товара при сохранении рентабельности (учитываются логистические затраты, близость к сырьевым источникам, стоимость рабочей силы). Соответственно, в зависимости от товарных и географических границ демпинг возможно осуществлять на следующих рынках: (1) глобальных (на территории большинства стран мира – рынках потребительских товаров), (2) международных (в нескольких странах -- ЕАЭС или БРИКС), (3) национальных (на территории одного государства), (4) региональных (в одном или нескольких регионах государства) и (5) локальных (в пределах города или поселения).

Так, торговые соглашения на уровне Всемирной торговой организации запрещают демпинг между государствами и устанавливают механизмы возмещения убытков при выявлении фактов демпинга. Это делается для того, чтобы демпинг не приводил бы к риску дестабилизации межгосударственной торговли и напряженности политических отношений. В ситуации же, например, фактической экономической войны, которую в настоящий момент ведут западные страны с Россией, демпинг при торговле нефтью, газом или зерном должен считаться разумно эффективным и законным ответом.

Российская Федерация использует различные правовые способы защиты как своих государственных интересов, так и интересов граждан от рисков, связанных с демпингом. Так, для защиты от рисков межгосударственного демпинга существует ФЗ «О специальных защитных, антидемпинговых и компенсационных мерах при импорте товаров». В нем предусмотрен порядок выявления факта демпингового импорта, порядок расчета и введения Российской Федерацией антидемпинговой пошлины и иных компенсационных мер. Эти действия осуществляются государством в рамках внешнеэкономической политики.

Внутренним демпингом (демпингом на национальных и локальных рынках) следует считать поведение определенного хозяйствующего субъекта в экономике внутри страны. Так, основным риском для экономики при осуществлении демпинга является ограничение или устранение конкуренции – так называемый «хищнический демпинг». В рамках хищнического демпинга фирма или предприниматель временно устанавливают заниженные цены на товары, чтобы прекратить или существенно сократить предпринимательскую деятельность конкурента. Такие действия существенным образом ограничивают конкуренцию на рынках.

Демпинг считается антимонопольным правонарушением для лица, обладающего доминирующим положением на рынке. Так, по ФЗ «О защите конкуренции» доминирующим может быть признан не любой хозяйствующий субъект, а тот, кто, в общем случае, занимает более 50 процентов рынка определенного товара. Доминирование будет означать возможность односторонними действиями оказывать решающее влияние на общие условия обращения товара на рынке (устранять с рынка других хозяйствующих субъектов или затруднять их доступ). Демпинг в таком случае будет рассматриваться как злоупотребление доминирующим положением.

Демпинг связан с риском снижения качества товаров, работ и услуг. Такие ситуации возможны, когда в рамках общестрановой инфляции, то есть увеличения цен на территории всей страны, происходит упрощение рецептуры пищевых товаров или уменьшение функционала технологически сложных товаров при сохранении или уменьшении цены. Такой вид демпинга можно назвать спорадическим демпингом. Он негативно влияет на удовлетворение потребительского спроса.

На практике встречается псевдодемпинг, то есть такой метод конкурентной борьбы, когда продавец демонстрирует снижение цен, но в действительности этого не делает. К примеру, в интернет-магазине может быть заявлена низкая цена на товар, но в его комплектацию не будут входить важные элементы. Это может быть ноутбук без зарядного устройства или кухонный комбайн с неполным набором ножей. В связи с этим возникают риски социального недовольства и судебных разбирательств со стороны обычных потребителей.

Конечно, риски нарушения прав потребителей из-за демпинга стремятся предотвратить положения Закона РФ «О защите прав потребителей». Данный закон защищает потребителей от мошеннических схем, некачественных товаров и услуг, которые появляются в результате демпинговых процессов. К примеру, согласно этим законам предприниматель обязан предоставлять в описании товара доступную информацию о его конечной цене, комплектации, материалах, сроке годности и способе использования.

Иные виды демпинга могут порождать риски прямого нарушения закона, в частности, совершения преступлений или административных правонарушений. Так, если работодатель перестает платить заработную плату работникам, то это можно назвать зарплатным демпингом. В случае, если работодатель будет платить заработную плату в конвертах и уклоняться от налогов – то это будет налоговым демпингом. Все эти действия являются прямым нарушением закона.

Я считаю, что в ситуации деглобализации мировой экономики Россия должна эффективно применять демпинг против «недружественных стран». Такой подход будет в русле глобальной фрагментации экономических регионов, которые, по мнению главы Банка России Э.С. Набиуллиной, начинают жить в контексте френдшоринга, то есть перенаправления цепочек поставок в страны, считающиеся политически и экономически безопасными. Только в отношении таких дружественных стран Россия может делать исключение из применения демпинга.

Прагматичность нашей внешней политики в современной экономике – где достаточно четко выявились дружественные и не дружественные страны – должна позволить России повысить благосостояние нашего общества в экономической и социальной сферах. России нужно полностью пользоваться преимуществами демпинга в отношении недружественных стран, вытесняя конкурентов с международных рынков. При этом необходимо ввести жесткие ограничения на вывод заработанного таким образом капитала из страны. Делом в том, что прибыль с внешних рынков должна стать источником финансирования инфраструктурных проектов и проектов по воспроизводству человеческого капитала и научно-технической базы (в том числе, центров корпоративной науки и профессионального обучения и переобучения) внутри страны.

Демпинг следует отличать от предоставления скидок. Так, скидки, как правило, предоставляются на товар или услуги, которые находятся в избытке, на неактуальный товар (товар вне сезона – на велосипеды осенью) или на товар, срок годности которого истекает. Предоставление скидок не носит системного характера и не направлено на ограничение конкуренции. При демпинге уменьшается цена на актуальный, нужный товар. При этом основной целью уменьшения цены, как правило, становится вытеснения конкурента с рынка.

Видео-разбор эссе: https://rutube.ru/video/ccdba6ff5e8562cd80903934792d1d9d/
Ссылка на фонд «Мы едины»: https://bf-myediny.ru/
Написанные эссе к ДВИ прошлых лет: https://disk.yandex.ru/d/U2boqlWVVXi_Ew
Пособие к ДВИ: https://disk.yandex.ru/d/YnxTPDThcE6HQQ
Пособия к эссе: https://disk.yandex.ru/d/6bPWEV1eDSAFdg
Плейлисты (1) видео-занятий подготовки к ДВИ и (2) видео-разборов эссе: https://rutube.ru/channel/24027290/playlists/