Власть, ее происхождение и виды

Что это? Власть существует в устойчивых объединениях людей: в семье, рабочих коллективах, в социальных общностях и, конечно, во всем государстве. Суть власти – это (1) волевое воздействие на поведение людей со стороны субъекта власти (2) вне зависимости от того, готов ли объект воздействия к сотрудничеству. Мотивация подчинения властному доминированию может основываться на страхе перед санкциями; на привычке к повиновению; на заинтересованности в выполнении распоряжений; на авторитете руководителем у подчиненных.



Содержание власти -- это отношения господства и подчинения, в которых воля и действия одних лиц (властвующих) доминирует над волей и действиями других лиц (подвластных). Структуру власти составляют ее (1) субъект, (2) объект, (3) средства (ресурсы) и (4) процесс властвования, то есть осуществление доминирования. Субъект (актор) – это активное начало власти, которым в реальности может быть отдельный человек, организация, общность людей, народ. Объект выполняет функцию подчинения по отношению к субъекту власти (например, если элиты – субъект власти, то оставшиеся члены общества -- объекты). Ресурсы власти – это средства и способы, которые обеспечивают влияние субъекта на объект власти (экономические -- деньги, техника, полезные ископаемые; социальные – социальные лифты, престижные должности, доступ к образованию; культурно-информационные -- знания, СМИ, институты науки; силовые -- армия, полиция; демографические).

По критерию ресурсов власть можно классифицировать на экономическую, социальную, культурно-информационную, принудительную и политическую. Экономическая власть означает контроль над материальными благами и основными средствами производства. С экономической властью тесно связана власть социальная, то есть положение в социальной структуре – статусные должности, высокий уровень образования.

Культурно-информационная (духовно-информационная) власть – это прежде всего власть над людьми с помощью научных знаний, информации и средств манипулирования. Она включает моральную, религиозную и некоторые другие виды властей, связанные с подчинением на основе авторитета. Принудительная власть опирается на силовые ресурсы и означает контроль за людьми с помощью применения или угрозы применения физической силы. Наконец, политическая власть, которая характеризуется (1) легальностью использования силы в пределах государства; (2) обязательностью решений для иной власти; (3) всеобщностью и безличностью (она обращается от имени всего общества); (4) моноцентричностью (единым центром принятия решений); (5) многообразием ресурсов.

Власть может делиться по критерию институализации на правительственную, городскую, школьную, корпоративную, церковную. В зависимости от субъекта выделяют власть наиболее достойных (меритократию), власть богатых (плутократию), власть мошенников (клептократию), власть государственного аппарата (бюрократию), власть большинства (демократию), власть толпы (охлократию), а по количеству индивидов, принимающих решения, -- на коллективную (общественная, классовая, групповая) и личную. В зависимости от режима правления выделяют деспотическую, авторитарную, демократическую. В зависимости от соблюдения процедуры прихода к власти выделяют легальную и нелегальную власти, а по критерию поддержки большинством общества – легитимную и нелегитимную.

Происхождение власти можно напрямую связать с ее источниками. Так, известный социолог М. Вебер сформировал теорию социального господства, в соответствии с которой он выделял следующие основные источники власти: (1) насилие (физическая сила, оружие); (2) авторитет (харизма, экспертные знания, вера); (3) право (положение и полномочия, обычай и традиция). Известный политолог К. Шмитт в брошюре «Беседа о власти и доступе к властителю» указывал, что «…власть, которую один человек осуществляет над другими людьми, происходит от самих людей». А в книге социолога М. Манна «Источники социальной власти» выделяются четыре источника власти — (1) идеология, (2) экономическое неравенство, (3) военная сила и (4) политическая консолидация обществ (создание наций как разделение на свой-чужой).

Для чего? В контексте обществознания власть, прежде всего, устанавливает правила сосуществования в обществе, обычно в виде правовых норм, для обеспечения бесконфликтного взаимодействия, то есть выполняет регулирующую функцию. Далее, власть организует общество для выполнения поставленных задач и целей, часто направленных на эволюционное развитие, то есть выполняет управленческую функцию. Очевидно, власть защищает и перераспределяет материальные ресурсы общества таким образом, чтобы минимизировать социальное и экономическое неравенство в обществе – выполняет функцию социальной справедливости. В патриархальных обществах носитель власти является символом национального единства и вдохновения на героические поступки (например, император в Российской империи), тем самым власть выполняет мобилизационную функцию.

Регулирование? Современные конституции исходят их того, что источником власти является народ (то есть все общество соответствующего государства). Так, статья 3 Конституции РФ предусматривает, что народ является единственным источником власти в Российской Федерации. Это означает, что все органы государственной власти функционируют от имени народа и для его интересов. Народ осуществляет свою власть непосредственно, а также через органы государственной власти и местного самоуправления. Высшим непосредственным выражением власти народа являются референдум и свободные выборы.

Почему важно? Я уверен, что для стабильного сохранения легитимности политической власти (предотвращения кризиса легитимности) в РФ необходимо разработать исторически и культурно приемлемый политический институт передачи власти. Дело в том, что политический режим России можно определить как мягкую форму электорального авторитаризма. Как и у любого электорального авторитаризма в России не решена проблема механизма сменяемости персоналий у власти. В связи с этим было бы разумным на экспертном уровне инициировать обсуждения того, должен ли Президент РФ избираться просто на выборах или, в качестве конституционного обычая, действующий, но не избираемый Президент РФ, может готовить и поддержать на выборах претендента из, например, Правительства РФ или иных высших государственных должностей.

Я считаю, что выработка исторически и культурно приемлемого для нашего общества механизма сменяемости и преемственности президентской власти является критически важной задачей для России. Сменяемость Президента РФ, периодическая ротация личностей, занимающих должность Президента РФ, предотвратит зашоренность, ограниченность и догматичность (например, в сфере экономики) по вопросам управления государством. Более того, механизм преемственности президентской власти между новым и сменяемым президентом, а также между новой и старой политической элитой поможет избежать социального конфликта на уровне элит.

Политическая (публичная) власть, как вид власти, проявляется в формах (1) государственной власти и (2) местного самоуправления (муниципальной власти). Важно, что государственная власть должна обладать суверенитетом – независимой от иных государств, третьих организаций и лиц возможностью развивать политическую, социально-экономическую и духовную-культурную сферы жизни. Более того, государственная власть в РФ осуществляется на основе принципа разделения властей (принципа, изначально сформулированного Дж. Локком и Ш. Монтескье). Этот принцип означает, что в единой государственной власти устанавливается распределение функций и полномочий между законодательными, исполнительными и судебными органами, то есть разделение власти по горизонтали, и содержатся механизмы «сдержек и противовесов».

Власти часто противопоставляют анархию, то есть безвластное (безгосударственное) устройство общества, при котором отношения между людьми строятся вне иерархичных, организационных начал. Анархия чаще всего обозначает бесконтрольность, отсутствие порядка, хаос. Так, известным представителем идеи анархизма был Кропоткин П.А. Интересно, что властным отношениям можно также противопоставить кооперацию и симбиоз, как добровольные, неиерархичные отношения на пользу всем участникам.

Первые идеи о власти во многом основывались на мифах, например, на мифе Протагора о том, что власть, государство и право были даны людям богами для защиты от животных. Далее, идея о происхождении власти от бога была сформулирована в произведении епископа А. Аврелия «О граде божием» и в Средневековье активно развивалась Ф. Аквинским в «Сумме теологии». В эпоху Просвещения в трудах Ж-Ж. Руссо, Т. Гоббса, Дж. Локка, А.Н. Радищева была сформулирована теория «общественного договора», одним из постулатов которой стало то, что политическая власть идет от народа (общества). Наконец, в эпоху Нового времени появились биологическая концепция власти как механизма обуздания биологической агрессии (Ф. Ницше); бихевиористская (Г. Лассуэль): власть – это биологическая потребность человека; психоаналитическая (3. Фрейд): власть -- это способ господства бессознательного над сознанием; структурно-функциональная (Т. Парсонс): власть -- это отношение неравноправных субъектов в рамках социальных ролей (например, дети и родители).

Видео-разбор эссе: https://rutube.ru/video/c8886520627a6c79261830e0a6bd2fb7/
Ссылка на фонд «Мы едины»: https://bf-myediny.ru/
Написанные эссе к ДВИ прошлых лет: https://disk.yandex.ru/d/U2boqlWVVXi_Ew
Пособие к ДВИ: https://disk.yandex.ru/d/YnxTPDThcE6HQQ
Пособия к эссе: https://disk.yandex.ru/d/6bPWEV1eDSAFdg
Плейлисты (1) видео-занятий подготовки к ДВИ и (2) видео-разборов эссе: https://rutube.ru/channel/24027290/playlists/