Основные права и обязанности гражданина РФ

Конституция РФ разделяет права, свободы и обязанности личности на две категории — права, свободы и обязанности (1) человека и, отдельно, (2) гражданина. Отличие их состоит в том, что статус личности в РФ принадлежит каждому человеку независимо от его государственной принадлежности (политической идентичности) -- и гражданам России, и иностранным гражданам, и лицам без гражданства (апатридам). Так, права, свободы и обязанности человека опосредуют взаимоотношения личности и государства в аспекте общечеловеческих ценностей, интересов и потребностей.

Категория прав, свобод и обязанностей человека выкристаллизовалась в процессе развития всей человеческой цивилизации, как конкретное правовое воплощение моральных категорий и иных социальных норм. Эти права, свободы и обязанности содержатся во Всеобщей декларации прав человека, в Международном пакте об экономических, социальных и культурных правах и в Международном пакте о гражданских и политических правах, которые признаются и исполняются в РФ. Поэтому права, свободы и обязанности человека, естественно, применимы к гражданам РФ.

В отличие от прав, свобод и обязанностей человека права, свободы и обязанности гражданина могут принадлежать только гражданам соответствующего государства, поскольку они опосредуют взаимоотношения государства и граждан. Например, право избирать и быть избранным в органы государственной власти РФ существенно отделяет граждан РФ от неграждан (иностранцев и апатридов), которые не обладают таким избирательным правом в РФ. В целом же, Конституция РФ закрепляет широкий круг прав, свобод и обязанностей гражданина, представляющих собой целостную систему. Общепризнанным является выделение следующих групп: (1) в сфере личной безопасности и частной жизни; (2) в области государственной и общественно-политической жизни; (3) экономические и социальные права и обязанности; (4) духовно-культурные права и обязанности.

В сфере личной безопасности и частной жизни Конституция РФ предусматривает, например, такие права и свободы, как право на жизнь (ст. 20); на свободу и личную неприкосновенность (ст. 22), свободу совести и вероисповедания (ст. 28). Все эти права и свободы выражают интересы и потребности граждан РФ как отдельно личности в сообществе граждан. В этой группе, как и во всех других, действует общая обязанность граждан соблюдать Конституцию РФ и законы (ст. 15), а также исполнять закрепленное Конституцией РФ предписание о том, что осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц (ч. 3 ст. 17).

К правам, свободам в области государственной и общественно-политической жизни относятся право на участие в управлении делами государства как непосредственно, так и через своих представителей. Отсюда вытекают такие права, как право избирать и избираться в органы государственной власти и органы местного самоуправления (ст. 32). К числу обязанностей этой группы относится обязанность защиты Отечества и воинской службы (ст. 59).

Экономические права – это защита права частной собственности (ст. 35, 36), право на предпринимательскую деятельность (ст. 34), право на труд (ст. 37). К социальным правам относятся, например, право на защиту материнства, детства и семьи (ст. 38), право на пенсии (ст. 39), право на жилище (ст. 40), право на охрану здоровья (ст. 41). При этом основной обязанностью в этой группе является обязанность платить законно установленные налоги и сборы (ст. 57).

Права и обязанности в духовно-культурной сфере -- это свобода совести и вероисповедания (ст. 28), право на благоприятную окружающую среду (ст. 42); право на образование (часть вторая ст. 43); свобода творчества (ст. 44). К числу обязанностей относятся обязанности сохранять природу и окружающую среду (ст. 58); заботиться о сохранении исторического и культурного наследия, (ст. 44); обязанность обеспечить получение детьми основного общего образования (ст. 43).

Важным для функционирования государства и существования общества может стать вопрос о том, вправе ли граждане требовать от государства предоставления прав и защиту свобод, если они не выполняют обязанности? Такая ситуация может сложиться, если, например, граждане не выполняют обязанности защиты Отечества (например, ситуация 2024 года на Украине) или уплаты налогов. Представляется, что предоставление прав не должно быть увязано с выполнением обязанностей, поскольку за неисполнение обязанностей должна быть предусмотрена юридическая ответственность как отдельный правовой институт.

Я полагаю, что с точки зрения эволюционного развития общества минимизация социального и экономического неравенства без усреднения вниз может стать существенно более важной целью, чем защита индивидуальных прав и свобод граждан. Так, уменьшение неравенства за счет социальных лифтов будет способствовать преодолению демографического кризиса в России. Дело в том, что существуют исследования, которые показывают связь между индексом Джини (уровнем неравенства доходов в обществе) и рождаемостью: чем меньше показатель (0,403 в России в 2023 году), тем выше рождаемость. Более того, уменьшение неравенства без усреднения вниз создаст ощущение справедливости в нашем обществе, будет предотвращать социальные конфликты и состояние разобщенности людей.

Следует также осознавать, что концепция «прав человека» используется в современном мире как идеологическое оружие. Так, бывший британский премьер-министр М. Тэтчер в книге «Искусство управления государством» говорила, что «..необходимо немедленно законодательно ограничить [в Англии] вредоносное воздействие Закона о правах человека». Дело в том, что концепция «естественных прав» или «прав человека» разумна до тех пор, пока одни государства (сами не всегда соблюдающие права личности) не начинают ее использовать для деструктивного влияния на другие общества. Именно поэтому естественные права должны быть не более чем моральным императивом для государств и обществ, но не самоцелью существования.

Отдельно следует обратить внимание на то, что лица, приобретающие гражданство РФ, должны рассчитывать не только на предоставляемые права и свободы, но нести дополнительные обязанности. Такими дополнительными обязанностями должны стать обязательное подтверждение знания русского языка, истории и культуры. В ином случае трудовые мигранты, которые различными путями получали российское гражданство, могут негативно повлиять на культурный код нашего общества. Такая ситуации, по словам главы РПЦ Патриарх Кирилл, может привести: «…к деформации единого правового, культурного и языкового пространства страны», массовым социальным конфликтам.

Право отличается от свободы. Так, право в субъективном смысле -- это вид и мера возможного поведения. Применительно к свободе бессмысленного говорить о мере возможного поведения. Например, свобода вероисповедания представляет собой право человека исповедовать и практиковать определенную религию либо отказаться от нее. Говорить о том, в какой мере гражданин РФ вправе практиковать религиозную традицию, во многом, бессмысленно.

Существуют определенные различия между обязанностью и долгом. Так, под юридической обязанностью в субъективном смысле подразумеваются вид и мера должного поведения. При этом долг, являясь, несомненно, обязанностью, также несет дополнительную моральную составляющую, внутреннюю и социальную ответственность. Невыполнение долга является не только нарушением закона, но и не поощряемым обществом поведением. Например, в России – защита Отечества является не только обязанностью, но и долгом граждан РФ.

Видео-разбор эссе: https://rutube.ru/video/d166589087a2058d5da08a20055171cb/
Ссылка на фонд «Мы едины»: https://bf-myediny.ru/
Написанные эссе к ДВИ прошлых лет: https://disk.yandex.ru/d/U2boqlWVVXi_Ew
Пособие к ДВИ: https://disk.yandex.ru/d/YnxTPDThcE6HQQ
Пособия к эссе: https://disk.yandex.ru/d/6bPWEV1eDSAFdg
Плейлисты (1) видео-занятий подготовки к ДВИ и (2) видео-разборов эссе: https://rutube.ru/channel/24027290/playlists/